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湖北省第五生态环境保护督察组向荆门市反馈“回头看”督察情况

  为深入贯彻落实习大大生态文明思想,2020年12月21日至12月30日,湖北省第五生态环境保护督察组(以下简称督察组)对荆门市中央环保督察和第一轮省级环境保护督察整改情况开展了“回头看”。经省委、省政府批准,督察组于2021年5月7日向荆门市委、市政府进行反馈。省第五环保督察组组长宋悦明通报督察意见,市委书记王祺扬作表态发言,市委副书记、市长孙兵主持会议,省第五环保督察组副组长冯安龙,督察组和省督察办有关人员,荆门市人大常委会、市政协主要负责同志,市委、市政府领导班子成员及各有关部门主要负责同志等参加会议。

  督察认为,荆门市委、市政府深刻学习领会习大大生态文明思想和习大大总书记视察湖北重要讲话精神,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态优先、绿色发展,确立生态立市战略,切实把生态文明建设贯穿高质量发展全过程。注重长短结合、标本兼治,积极推进源头治理、系统治理、综合治理,生态文明建设和生态环境保护工作取得显著成效。

  整改工作开展以来,荆门市严格落实党政同责、一岗双责责任制,共召开市委常委会、市政府常务会议41次,研究生态环境保护工作。市委、市政府主要负责同志带头深入重点区域、重点企业现场解决突出环境问题。市“四大家”联席会议每月听取生态环境保护工作情况汇报。每年开展生态环境保护述职,增加资源消耗、环境质量等考核指标权重,全面实行领导干部自然资源资产离任审计制度;全市因生态环境保护工作共组织处理249人次,给予党纪政纪处分94人次。

  以督察整改为契机,推动解决了一批突出环境问题,扎实推进“三磷”综合治理,累计投入1.6亿元,完成14个磷石膏渣库整治。编制全市磷化产业发展规划,淘汰落后磷化产能89.3万吨;采取多项政策支撑磷石膏产品推广运用,着力提高磷石膏综合利用率。强力推进石灰石行业和非煤矿山生态修复,八里干沟58家石灰窑企业整合为一家企业,73座土立窑全部拆除。

  全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续优化改善生态环境质量。推行中心城区大气污染防治专班化运作,大气环境质量改善幅度全国排名前列。加大竹皮河、天门河等重点流域治理和漳河水库生态保护力度,全市9个国控考核断面平均水质均达到地表水功能区划要求。完成受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率“两个90%”目标。

  坚持不懈推动产业结构转优、发展动能转换、生活方式转绿,编制完成长江经济带战略环评“三线一单”,出台《荆门市生态环境保护条例》《荆门市城市管理条例》《荆门市农业面源污染防治条例》《荆门市城市建筑垃圾管理条例》《荆门市民用建筑装修条例》等生态环境保护方面的地方法规。大力推进中心城区专业市场“退城进园”,完成60家沿江化工企业关改搬转任务。全面推动生态环境系统机构改革、监测监察执法垂直管理改革、综合执法改革,生态环境监管能力大幅提升。

  高度重视“回头看”信访件办理工作,推动解决了一批群众身边的突出生态环境问题。截至2021年1月8日,督察组交办的60个群众举报问题已全部上报办理报告,已办结58件,其中责令整改4家,立案处罚1件,罚款2万元;约谈14人,问责3人。

  荆门市积极推进中央和省级生态环境保护督察问题整改并取得积极进展和成效,但还有一些问题需要引起高度重视:

  一是少数地方和部门思想认识不到位。政治站位不够高,对生态环境保护工作面临的严峻形势认识不足,生态优先、绿色发展的理念树得不牢,督察整改压力传导层层递减、责任落实“上热下冷”现象仍然存在,个别地区落实生态环境保护“一票否决”制度不严格,个别地方和部门整改标准不高、措施不实。

  二是整改责任落实存在差距。产业空间布局不合理,中心城区大型能源企业密集,大气污染物排放强度高于周边城市,燃煤总量尚未得到有效管控,公路货运以高污染的重型柴油货车为主,大货车穿城的问题还没有得到全面解决。部分职能部门在大气污染防治方面履职尽责的主动性、积极性不高,成品油市场日常监管存在漏洞、推进城市绿色配送行动不力、建设工地扬尘管控措施落实不到位。钟祥市“三磷”综合整治、钟祥市“胡双磷”地区工业园及道路扬尘污染、掇刀区臭味扰民、沙洋县城市生活垃圾处理厂渗滤液处理等问题整改落实不彻底。

  三是少数问题整改进度滞后。部分化工园区污水管网等环境基础设施建设不到位,个别地区生活污水处理厂配套管网建设进度相对滞后、污泥处理处置不规范,掇刀区胜科污水处理厂尚未实现正常运行,杨树港污水处理厂溢流口偶有污水溢流至竹皮河。部分矿山生态修复进度滞后,部分采石场环境管理较为粗放,部分企业长期非法开采,个别企业以实施生态修复项目的名义,对矿山进行非法开采。

  四是少数问题整改标准不高、不彻底。掇刀区麻城镇有部分居民仍在石膏矿采空区塌陷影响范围内居住生活。钟祥市护城河生活污水直排问题整改进度滞后,护城河河水排入南湖,水质长期为劣V类。

  督察要求,荆门市要坚决贯彻落实习大大生态文明思想和党中央关于加强长江大保护的重要决策部署,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,进一步提高政治站位,坚决扛起生态文明建设的政治责任。要立足服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务的大局,坚持问题导向、目标导向和结果导向,切实推进生态环境保护督察问题全面整改到位。要依法依规推动生态环境保护责任落地,对落实责任不力,特别是生态环境保护领域形式主义和官僚主义问题,要按照有关规定,严肃责任追究。

  督察强调,荆门市委、市政府应根据督察反馈意见,抓紧制定整改方案,在30个工作日内报省委、省政府。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

  督察组还对发现的重点问题进行了梳理,已按有关规定移交荆门市党委、政府处理。

责任编辑:李旭萍
关键词: 生态环境 督察
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